山（shān）东划定环保产业发（fā）展“路线图”

山东省生态环境厅等（děng）7部（bù）门日前联合印发《山（shān）东（dōng）省“十四五”生态环保产业发展规划（huá）》(以下简（jiǎn）称《规划（huá）》)，明确了“十四五”期间生态环保产业（yè）发展的（de）指导（dǎo）思想、目标（biāo）任务（wù）、重点工作和保障（zhàng）措（cuò）施，为全省（shěng）生态环保产业发展确定（dìng）了“路线图（tú）”和“时间表”。

山东省（shěng）生态环境厅（tīng）党组书记（jì）、厅长宋（sòng）继宝告诉记（jì）者：“‘十四五’时期，山东（dōng）省将从（cóng）加快释放市场（chǎng）需（xū）求、强化政策扶持、拓宽投融资渠道、构建服务（wù）型科技创新体（tǐ）系、强化人才支（zhī）撑、加强（qiáng）产业服务保障等六个方面，加大政（zhèng）策支（zhī）持力（lì）度（dù），推（tuī）动（dòng）生态环保产（chǎn）业快速壮大发展。”

明确目标创新思路，开启发展新（xīn）篇章

近年（nián）来，山东省委、省政府高度重视生态环（huán）保产业发展，坚（jiān）持（chí）市（shì）场导向（xiàng），强化机制保障，推动创新发展，生态环保产业规模不断壮大（dà），竞争力明（míng）显（xiǎn）增强（qiáng），形成了较（jiào）好的产（chǎn）业基础。

山东省生态环境厅一（yī）级（jí）巡视（shì）员葛为砚介绍：“目前，生态（tài）环保产业（yè）已成为全省服务和融入（rù）新发（fā）展格局，推（tuī）动（dòng）生态环境高水平保（bǎo）护和经济高质量发展的重要着力点（diǎn）。不过（guò），与新发展阶段（duàn）的产业定位相比，与促进经（jīng）济（jì）社会（huì）发展绿色转型的需（xū）求相比，与‘十四五（wǔ）’生态（tài）环保（bǎo）任务要求相比，生态环保产业发展还存在诸多不匹配、不协调、不适应的问题，需要进一步发展壮大和健全完善。因此（cǐ），编制全省‘十（shí）四五（wǔ）’生（shēng）态环（huán）保（bǎo）产业规划具有重要的现实意义和（hé）战略意义。”

《规（guī）划》阐述了山东省生态环保（bǎo）产业（yè）发展（zhǎn）基础及问题，分析了在加快推动新旧动能转换、促（cù）进经济（jì）社会发展全（quán）面绿色转型的（de）关键（jiàn）时期（qī），全省生态（tài）环（huán）保产业发（fā）展面临的历史机遇，提出了（le）“十四五（wǔ）”时期推动生态环保（bǎo）产业（yè）发展的指导思想、基本原则和（hé）主要目标。

《规划》提出，到2025年，山东省生态环保（bǎo）产业产值年均增长10%以上，努力将生态环保产（chǎn）业打造成为全省战略性（xìng）新（xīn）兴产（chǎn）业发展的重（chóng）要力量，产业规（guī）模、发（fā）展水平和创新能力跃居（jū）全国前列。

聚（jù）焦五大重点领（lǐng）域，精心（xīn）谋划工（gōng）程项（xiàng）目

山东省坚持突出重点，聚焦环保制造业、环境服务业、资源综合利（lì）用业、生态产（chǎn）业、清洁生产产业等五大（dà）领域（yù），研究（jiū）了（le）一批扶（fú）持政策和重大推进措施，精心谋划重大工程项目，提出了（le）切实可行（háng）的目标任务（wù）和发展方向。

山东省生态环境厅综合与科技处处长林文华对（duì）记者说：“‘十四（sì）五’时期，山东（dōng）省将进（jìn）一步巩固（gù）提升发展优势，做大做强环保（bǎo）制造业，重点提升（shēng）污染防治和处理装备制造，强化环境监（jiān）测仪器仪（yí）表（biǎo）制造，发展环（huán）保材料与药剂制造业。”

《规划》明确了“十四五”时（shí）期环境服务业的（de）主要发展（zhǎn）方向，提出（chū）深化环境咨询服（fú）务，发展环（huán）境与生态监测检测服务，优化（huà）环境（jìng）污（wū）染治理服务，创新环境治理模式，做优（yōu）做（zuò）新环境服务业，做专做精（jīng）资（zī）源（yuán）综合利用业。

《规划》还提出，在发展生态产业方面，要优（yōu）化生态系统服务功能，不断增加（jiā）优质生态产品供给;围（wéi）绕提升绿色发展水平（píng），加（jiā）快培育发展清（qīng）洁生产产（chǎn）业等（děng）。

持续优化产业布局，提升产业发展（zhǎn）质量

“优化（huà）产业布局，提升发展（zhǎn）质（zhì）量，是生态环保产业发（fā）展（zhǎn）的关键（jiàn）所在（zài）。”林文华对（duì）记者说。

“十四（sì）五”时期，山东省将通过推动产业集聚发展、壮大十大（dà）特色环保产业、培育发展优势产业链，持续优化产业布局;通（tōng）过培育龙头（tóu）骨干企业、打造“专精特新”中（zhōng）小企业、提升完（wán）善（shàn）产（chǎn）业（yè）链（liàn）条，加快调整产业结构，提高产业发展质量;通过规范市（shì）场秩序、加强（qiáng）行业自律、搭建（jiàn）服（fú）务（wù）平台，着力规范产业市场（chǎng），优化产（chǎn）业发展环（huán）境。

立足各市环保产业发展现状，山东创新实施产业布局优化（huà）“358”工程。其（qí）中，“3”即在（zài）济南（nán）、青岛、淄博（bó）发展3大规模（mó）经济效益显（xiǎn）著（zhe）、产业链完（wán）备、上（shàng）下（xià）游配套的生态环保产（chǎn）业集群;“5”即在济宁、烟（yān）台、潍坊、日照、德州，依托现有优势，打造5个发展特色（sè）鲜明、发展后劲强劲（jìn）、综（zōng）合竞争力（lì）较强的生态环保产业基地;“8”即结合（hé）产（chǎn）业发展特点，在枣庄、东营（yíng）等（děng）市建设（shè）8个定位清晰明确、专业特色鲜（xiān）明、竞争优势明显的（de）生态环（huán）保产业园（yuán）区（qū）。同时，根据各（gè）市产业（yè）布局、行业特点（diǎn）、优势企业，实施重点生态环保（bǎo）产（chǎn）业补（bǔ）链（liàn）强链延链工程。

“十四五”时期，山（shān）东省将集中培育1-2个引领型生（shēng）态环保集团，在全（quán）省选树100家左右技术领先、管理先进、信誉度（dù）佳的环保龙头（tóu）骨干企业，培育（yù）30个（gè）左右技术先进、行（háng）业领先、市场占（zhàn）有率高的知名品牌，打造集（jí）项（xiàng）目（mù）投融资（zī）、环境工程建设（shè）、环（huán）境综合服务于一（yī）体的生态（tài）环保综合性平台。

在（zài）重点行（háng）业重点领域，创新开（kāi）展产业试点示范工程（chéng），鼓励先行先试，积极探索（suǒ）创新治理模式。推（tuī）进环境（jìng）污染第三（sān）方（fāng）治（zhì）理示范工程，开展20家左右的（de）环保管（guǎn）家试点。建设一批“环境医院”，在全省开展20个左右（yòu）生态环境导向的开发(EOD)模式（shì）试点（diǎn）。

宋（sòng）继宝对记（jì）者说：“我们期望，通过健全完善（shàn）产业（yè）组成体系、推进体系、统（tǒng）计体系、政策体（tǐ）系、布局体系、结构体（tǐ）系（xì）、技术（shù）体系（xì）、金融体系（xì）、市场体系、服务（wù）体（tǐ）系（xì）等十大生态（tài）环保产（chǎn）业发展体系，促进产业高质量发展，将生（shēng）态环保产业（yè）打造成为全省战略性（xìng）新（xīn）兴产业的支柱产业（yè）。”

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